Wenn ein Windows Server 2012 R2 ohne Domäne, als Remotedesktop-Sitzungshost betrieben werden soll, muss zuerst die Gruppenrichtlinie wie folgt angepasst werden.

Gruppenrichtlinie anpassen

Ausführen > gpedit.msc

Richtlinien für lokaler Computer > Computerkonfiguration > Administrative Vorlagen > Windows-Komponenten > Remotedesktopdienste > Remotedesktopsitzungs-Host > Lizenzierung:
Angegebene Remotedesktop-Lizenzserver verwenden <Servername oder IP-Adresse>
Remotedesktop-Lizenzierungsmodus festlegen <per User>